用法律对性骚扰说：不
我国立法史上首次响亮地对性骚扰说“不”。这无疑会给那些卑鄙、下流的性骚扰者以强力震慑，大大减少各类性骚扰事件的发生。毕竟，法律不同于道德约束力，保护女性不受性骚扰必然要靠立法。
当然，立法并不意味着所有问题马上迎刃而解。从修正案草案的三个条款来看，有关性骚扰的具体内涵、界定方法等还有待明确。在社会生活的方方面面尤其是复杂的细节层面，应尽快制定出符合实际、易于操作的实施办法。据一项最新调查显示，性骚扰多发生在公交车、办公室、地铁以及网络、手机中，针对这些“重灾区”，需要在具体办法上予以特别关注。而对那些隐性、擦边、界定困难的性骚扰行为，要利用典型案例向全社会“普法”。调查还显示，“夏季性骚扰”尤为严重，参与调查的人中有76%遭遇过性骚扰，而“肢体接触式”竟占80%。因而，如何正确面对性骚扰，是摆在女性面前既现实又尖锐的问题。让人遗憾的是，有40%左右的人遭遇性骚扰时选择了“保持沉默，悄悄躲开并忍耐”的下策,只有不到4%的人选择“用法律保护自己”……
减少性骚扰，不能消极等待公民素质和道德水准的提高，而必须拿起法律这把斩除丑恶最直接、有效的快刀。在此，我们期盼着“祭刀”的那一天!
什么是性骚扰 以何案由立案 如何解决取证难
核心提示
妇女权益保障法修正案草案近日提请全国人大常委会审议。该草案中的三个条款，在我国立法史上第一次清晰而又明确地对性骚扰行为说出了“不”字。
但是，相关专家在接受记者采访时表示，目前的立法有一些问题没有涉及，比如性骚扰如何界定、性骚扰如何举证、性骚扰如何立案等，需要在相关法律及司法解释中进一步明确和细化，并制定相应的罚则。
问题一 性骚扰界定不清
专家认为，强奸之外的性色彩比较浓的骚扰都应被列入草案只规定：“任何人不得对妇女进行性骚扰;用人单位应当采取措施防止工作场所的性骚扰;对妇女进行性骚扰，受害人提出请求的，由公安机关对违法行为人依法予以治安管理处罚。”
到底什么是性骚扰?草案则没有明确作出规定。公安大学的荣维毅教授认为，性骚扰如何界定是个很重要的问题，应该在法律中予以明确，要不法律执行起来将会有难度。“可以借鉴外国的做法。”荣维毅教授说，在国外，性骚扰分为两类，一类是发生在权力关系中，也就是工作场合，多表现为上司以满足性要求为前提为下属加薪或提职;另一类是发生在公共场合。
“判断一种行为究竟是不是性骚扰，可以从主观和客观两方面来考虑。”北京大学法学院妇女法律研究与服务中的李银律师表示，在主观方面，以受骚扰人的内心感受来衡量，在客观方面，以一般正常人通常理解作为标准。
●专家建议
在中国政法大学教授、妇女权益保障法修正案草案专家组组长巫昌祯看来，强奸之外的性的色彩比较浓的骚扰应该都被列入性骚扰范围，老百姓通常所说的耍流氓、调戏、动手动脚等、占便宜等是比较明显的性骚扰，但针对特定人的非直接的、语言的、形体的性暗示和性挑逗也应该算是性骚扰。
问题二 立案案由有分歧
专家认为，性骚扰侵害的是性自主权，也有人认为侵害的是人格尊严权
昨天，记者采访了主审北京首例性骚扰案――雷曼告上司性骚扰案的海淀法院法官陈争争。陈争争说：“法律对性骚扰的规范不清。只有界定侵犯了什么权利才能确定适用哪些法律。性骚扰在法律上没有明确的界定，性骚扰案件该以什么案由来立案?性骚扰到底侵犯了什么权利?我也困惑过一阵。”当时，外地已经发生性骚扰案件，而且是以“侵犯名誉权”的案由立案的。海淀法院考虑到尊重前例，也以“侵犯名誉权”的案由立案。
第一个对“侵犯名誉权”的案由提出质疑的是人民大学教授杨立新。杨教授对侵犯名誉权的案由“表示惊讶和难以理解”，“性骚扰是对人的客观评价进行侵害吗?如果是评价受到侵害，最简洁的标准就是将有损于他人名誉的言词对第三人公布。可是，性骚扰最主要的特点是行为隐蔽。所以，性骚扰绝对不会是侵害名誉权。”陈争争对“侵犯名誉权”的案由也感到有不妥之处。
●专家建议
杨立新教授认为“性骚扰侵害的是性自主权”。没想到，湖北的一个律师又对杨教授的看法发表了不同的意见，认为性骚扰行为也包括“发黄色短信”这种与被害人不接触的行为，而这种行为很难界定为“性自主权”。这位律师因此认为性骚扰侵犯的是人格尊严权。
明确双方举证责任，在条件适合的案情中由被告承担举证责任
性骚扰案件的取证困难有目共睹。北京首例性骚扰案件也是由于举证不利被驳回。陈争争对取证问题尤为重视，“性骚扰取证规则问题不解决，即使立了法，被侵权人也很难得到保护。上司对下属进行性骚扰行为时，有可能在上司的办公室、上司的车里。这些私密的场所要想找到人证、物证显然非常不现实。可是，原告承担着举证不利的败诉后果。”
●专家建议
针对取证困难问题，陈争争法官表示法律应明确原、被告双方的举证责任，在条件适合的案情中考虑由被告承担举证责任，缓解举证给被侵害人带来的压力。但是若实行完全举证责任倒置，有可能扩大另一方举证责任，也可能造成原告没有任何证据随意控告的不良后果。李银律师提醒，作为受骚扰方，必须注意收集证据，有时性骚扰的发生不止一次，尽可能进行录音录像。(本版撰文 晨报记者 颜斐 李婧 武新)
●远离性骚扰 支招
办公环境应透明
著名律师张燕生认为，单位在办公环境的设置上尽量避免制造独立或私密性过强的空间，不给性骚扰创造客观条件。此外，作为领导尽量不要安排一男一女单独办公，如果不得已安排在一间房间，那么应该要求他们敞开房门。当女员工因受到骚扰而找到上司时，对方应该给予重视，比如调换办公室或在单独相处的场所增加工作人员，千万不要以“没有证据”来推托。
“很多单位为监督员工安装了监控设备，这对骚扰者无疑也是种震慑。”张律师认为，办公室属于公开场所，这种做法不会涉及到侵犯个人隐私的问题。
规定入员工手册
法律界人士建议将防范性骚扰的内容写进劳动合同或者是员工手册，以此来约束一些人的不轨之举。
比如，职工之间不得说或发送会引起对方反感的黄色段子，女性在办公场所不要穿着暴露，不在封闭的场所单独与异性员工相处，确实工作需要时要保持一定的距离。领导与女职员谈话不应在封闭的办公室，否则女职员有权拒绝。女职员受到不礼貌对待时，可向纪律部门投诉，并要求道歉。情节严重可要求赔偿。对违反规定且情节严重、屡教不改者，用人单位有权辞退。
遇骚扰不能沉默
婚姻法专家巫昌祯教授说，女性首先应当自重，穿衣得体大方，不要过于暴露。女性一旦被骚扰，不应保持沉默，必要时报警或者有效取证。如果发现有这样迹象的同事或者领导，应尽量与其保持距离。经常受到性骚扰，就要将发生的日期、时间、地点和对方的行为、语言记录下来，以便作为日后起诉的证据。必要的时候，可以采用录音等方法。
有的女性对性骚扰逆来顺受表面上看来是不得已而为之，但实际上是为了升迁和保全职位，是在利益和尊严之间“讨价还价”。女人不应为了一己之利而对性骚扰上司迁就。
●性骚扰?处罚
严重性骚扰
受行政处罚
如何处罚性骚扰这次法律修改中并没有做具体规定。
巫教授说，此次修改草案提出了性骚扰违法的概念，应当承担法律责任，但如何处罚并没有做具体规定。由于对性骚扰的界定还在探讨之中，因此性骚扰者承担怎样的责任还需在界定确定后才能涉及。
在目前的实际操作中，性骚扰因为不实施暴力行为一般不涉及刑事责任，它不同于刑法中的强奸和强制猥亵或侮辱妇女罪，只需要承担民事侵权责任，比如向受害者赔礼道歉和支付精神损害赔偿金。情节严重的性骚扰行为，根据治安管理处罚条例规定，侮辱妇女或者进行其他流氓活动扰乱公共秩序、尚不够刑事处罚的由公安机关对实施者进行行政处罚。
以上是对性骚扰的详细介绍，希望能够帮助您，如果您还有其它更多问题，那么您可以点击飞华两性健康频道：/xl/
性骚扰
